首頁 > 省水利廳 > 政策法規 > 部門文件
閱讀次數: 日期:2021-04-28 15:18 [ 字體:   ] 

 

關于印發2021年安徽省水利

安全生產工作要點的通知

 

各市水利(水務)局,廣德市、宿松縣水利局,廳直各單位,廳安委會成員單位:

根據《水利部關于印發2021年水利安全生產工作要點的通知》(水監督〔202177號)和安徽省安全生產委員會有關2021年工作安排部署,我廳制定了2021年水利安全生產工作要點,現印發給你們,請結合實際,認真抓好落實。

 

 

                                                                                          2021428

  

 

 

 

 

 


2021年安徽省水利安全生產工作要點

 

    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述和考察安徽重要講話指示精神,按照省委、省政府決策部署,堅持人民至上、生命至上,統籌發展和安全兩件大事,圍繞從根本上消除事故隱患”“從根本上解決問題,以安全生產鑄安行動和風險管控六項機制為抓手,進一步完善和落實水利安全生產責任制,健全安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系,全面實施安全監管+信息化,深入推進水利行業安全專項整治三年行動,不斷強化基礎能力建設,提高監管常態化、規范化和科學化水平,有效防范化解重大風險,堅決遏制較大及以上事故,有效防范一般事故,保持全省水利安全生產態勢持續穩定向好,以優異的成績慶祝中國共產黨成立100周年。

    一、深入學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述

    1.廣泛開展專題宣傳教育培訓。組織行業深入學習《生命重于泰山——習近平總書記關于安全生產重要論述》和《中華人民共和國安全生產法》,強化紅線意識,堅守底線思維,堅決扛起保平安的政治責任。廳機關各處室和廳直各單位要組織專題學習,推進學習教育全覆蓋。推動地方各級水行政主管部門把習近平總書記關于安全生產重要論述納入理論學習內容,納入宣傳工作重點。通過網站等做好宣傳解讀,強化學習效果。(監督處牽頭,各處室、單位分工負責)

    2.扎實推動省及水利部重要決策部署落地生根。持續推動安全生產領域改革發展,強化制度建設,不斷推進水利安全生產治理體系和治理能力現代化。認真落實十四五規劃有關要求。進一步完善水利行業安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。(監督處會同有關處室分工負責)

    3.扎實推進水利行業安全專項整治三年行動。深入開展水利行業安全專項整治三年行動集中攻堅,按照從根本上消除事故隱患的總要求,持續動態更新問題隱患和制度措施兩個清單,聚焦重點難點問題加大專項整治攻堅力度。加強調度通報,加強工作推動,將安全整治任務落實情況和工作成效納入對各市(省直管縣)水行政主管部門和廳直單位單位安全生產狀況評價、督導、考核重點內容。解決突出問題,有效防范化解存量和增量風險。實行安全生產監管執法典型案例季報告制度,切實解決屢禁不止、屢罰不改的痼疾。組織開展安全生產督導、巡查、檢查,對節水供水重大水利工程和面上項目、安全風險隱患突出的地區和單位進行明查暗訪,深入分析督導、巡查、檢查中發現的典型問題,認真研判、提出措施,著力從根本上消除事故隱患。(監督處牽頭,各有關處室、單位分工負責)

    二、強化安全生產責任落實

     4.嚴格落實安全生產監管責任。認真落實《黨政領導干部安全生產責任制實施細則》和《安徽省消防安全責任制規定》。推動各級水行政主管部門和廳直單位進一步落實《關于建立水利安全生產監管責任清單的指導意見》,全面制定水利安全生產監管責任清單,盡職免責,失職追責。充分發揮各級安全生產領導小組(安委會)的作用,落實省水利廳安全生產委員會工作規則,堅持綜合監管與專業監管相結合,督促各成員單位按照各自職責嚴格落實監管職責,落實廳2021年監督檢查工作計劃,有效化解水利重大安全風險。多措并舉依法用好約談通報、警示曝光、督導回訪等組合拳,強化責任落實。(監督處會同有關處室分工負責)

    5.推動水利生產經營單位安全生產主體責任落實。督促水利生產經營單位運用水利安全生產信息系統主動報告安全風險隱患,完善危險源辨識管控和隱患排查治理閉環管理,推動水利生產經營單位落實安全生產風險管控、隱患排查治理和應急管理等主體責任。(監督處牽頭,有關處室、單位分工負責)

    6.加大安全生產警示問責力度。加大安全生產約談、警示教育、事故通報的力度,用事故教訓推動安全生產工作。加大安全風險隱患和典型生產安全事故的曝光力度,加強對存在重大安全風險隱患、事故多發或安全生產監管工作不力的市(省直管縣)水行政主管部門、廳直單位的督導和問責,督促責任追究到位和整改措施落實。(監督處會同有關處室、單位分工負責)

    三、突出防控重點領域安全生產風險

    7.加強水利工程建設安全生產風險防控。深入開展小型水庫除險加固攻堅行動,全力推進水庫除險加固遺留問題整改,加強水庫除險加固工程建設安全監管。強化水利工程建設綜合監管,嚴厲打擊各類違反安全生產法律法規和工程建設強制性標準、規章制度、操作規程等行為。強化對水利工程施工重大危險源(高邊坡、深基坑、腳手架、高支模、起重吊裝、圍堰、復雜地質條件下的洞室工程以及油庫、炸藥庫等)的管控。加強在建工程安全度汛,做好蓄水前安全鑒定工作。開展建設工程用起重機械安全專項整治,按規定辦理使用登記,加強安裝拆除和使用過程的違法違規行為檢查、整改。強化安全生產監督檢查規范化建設,加大引江濟淮等廳直接監督工程安全監督和其他重大水利工程建設安全巡查力度,注重問責警示,杜絕寬松軟,推動水利工程建設參建各方安全生產主體責任落實。(水利工程建設處、監督處、省水利水電基建局等有關處室、單位分工負責)

8.加強水利工程運行安全監管。開展水利工程安全運行監督檢查,推進水庫大壩、水閘安全鑒定工作。開展農村供水工程運行管理、大中型灌區項目建設和安全度汛工作暗訪檢查。做好船閘運行安全管理。加強有限空間作業安全管理。(運行管理處、農村水利水電處、水旱災害防御處、監督處、廳直有關單位等分工負責)

 9.加強水庫大壩農村水電站安全運行管理。嚴格落實水庫大壩安全管理責任制,逐庫明確水庫大壩安全責任人和小型水庫防汛行政責任人、技術責任人、巡查責任人三個責任人和水雨情測報、水庫調度運用方案、水庫大壩安全管理(防汛)應急預案三個重點環節,開展責任人培訓。加強水庫安全運行管護、風險管控和隱患排查治理,重點排查治理影響水庫安全運行的風險隱患,開展農村水電站安全運行檢查,復查小型水庫安全運行綜合治理問題整改情況。(運行管理處、農村水利水電處、水旱災害防御處、監督處、省水利水電基建局等分工負責)

10.強化水文監測、水利工程勘測設計、水利科研與檢驗安全生產。加強水文工程建設和水文監測安全管理,尤其是水文測船、纜道、塔架、絞車等設備設施維護和運行管理,按規定配備安全器材,嚴格安全操作規程。重點加強勘測勘察野外作業、水利科研和水質監測涉及危險化學品安全管理工作,強化監督檢查。進一步加強廳組織審查項目的安全生產措施技術審查等工作。(科技與信息化處、規劃計劃處等有關廳安委會成員單位和省水文局、省水科院、省水利規劃辦公室等廳直單位分工負責)

11.加強消防安全管理。嚴格落實消防安全責任制,加強消防檢查,抓好學院、幼兒園、辦公區、宿舍區、職工食堂、賓館等人員密集場所和防汛倉庫等物資儲備庫的消防安全責任、措施落實,加強?;芳耙兹家妆锲肥褂么娣?、水電氣暖等各類管線管理,堅決整治消防通道不暢、消防設施損壞、電動自行車違規停放充電等消防安全管理不到位、電器線路老化、安全培訓演練不到位等問題。(監督處、辦公室、水旱災害防御處等有關廳安委會成員單位和省水文局、水電學院、服務中心、省長江局、淮河局、水科院等廳直單位分工負責)

12.加強廳直屬單位安全生產管理。督促建立風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,認真開展危險源辨識與風險評價,實施動態管理,嚴格落實管理責任和管控措施,有效防范和遏制生產安全事故。定期開展隱患排查治理,加強隱患整改。加強職工安全生產教育培訓,制定應急處置措施并定期組織應急演練。進一步加強廳直各單位生產安全、車船交通、場內機械設備、電梯等公共安全管理,加強維護保養和司乘人員的安全教育,完善制度,遵守操作規程,落實防控措施。(有關廳安委會成員單位和廳直單位分工負責)

    13.強化重要時段、重點領域安全生產工作。針對建黨100周年等重大活動,疫情防控常態化、歲末年初、復工復產期、全國兩會、汛期及十一等關鍵節點,強化工作部署,切實推動安全防范各項任務措施落實到地。加強重點水利工程建設項目安全生產監督巡查。加強重點領域安全風險的分析和預警,強化危險源辨識評價管控、隱患排查治理、應急管理等關鍵環節。按照職責分工強化水域安全監管,依法依規加強管轄水域的巡查管理。(監督處、水旱災害防御處、運行管理處、水利工程建設處、河湖管理處等牽頭,省水利水電基建局等有關廳安委會成員單位和廳直單位分工負責)

    四、鞏固提升水利安全生產基層基礎保障能力

    14.完善水利安全生產制度體系。根據水利部《關于加強水利安全生產標準化動態管理的實施意見》,出臺《安徽省水利安全生產標準化建設管理辦法》(監督處牽頭,省水利水電基建局承擔具體工作,廳安委會成員單位配合)。啟動《安徽省水利工程建設安全生產監督示范文本》修訂工作(監督處牽頭,省水利水電基建局負責,廳安委會成員單位配合)。根據水利部《水利水電工程施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產考核管理辦法》出臺情況,及時出臺我省實施細則,規范三類人員考核管理(監督處牽頭,省水利水電基建局承擔具體工作)。

15.強力推進水利安全生產標準化。強力推進廳直單位安全生產標準化建設,符合條件的2022年底要基本達標,已經達標的要做好鞏固提升工作。組織指導水利安全生產標準化二、三級單位評審工作。進一步完善水利安全生產標準化創建的經濟杠桿、差異化監管機制。推動水文監測、勘測設計、監理單位、后勤保障四類單位按照達標標準實施標準化創建。進一步規范水利安全生產標準化管理工作,開展標準化達標單位動態管理,對存在違法行為與嚴重違規行為、重大隱患處置不力和事故責任單位,按照規定清出達標行列。(監督處、農村水利水電處、水利工程建設處、省水利水電基建局負責,其他廳安委會成員單位配合)

16.持續推進安全監管+信息化工作。每季度根據水利部安全生產評價情況,有效利用水利安全生產監管系統平臺、應急資源填報系統、危險化學品風險分布信息系統等,對各市(省直管縣)水行政主管部門和廳直單位開展水利安全生產狀況評價并公布排名,對排名靠后的有關市(省直管縣)水行政主管部門和廳直單位進行重點督導和巡查,強化安全風險分析和預警。將重點領域安全生產狀況推送有關專業處室,督促各專業領域排查整改重大隱患。指導各級水行政主管部門實施分級分類差異化監管,對重點領域、重點地區、重點單位開展全覆蓋監督檢查。優化完善水利水電工程施工企業安全三類人員管理系統、考核系統、電子證書系統,提升三類人員考核針對性,指導協助省水利水電行業協會進一步充實完善三類人員在線教育培訓系統。(監督處、科技與信息化處、省水利水電基建局負責,其他廳安委會成員單位支持配合)

    17.積極推進水利安全生產監督執法。指導地方水行政主管部門健全完善分級差異化執法機制,對重點單位和高風險地區開展全覆蓋執法檢查,提高水利安全生產執法精準化、規范化水平。進一步加強水利安全生產監督執法力度,提高水利安全生產執法水平。推廣安全生產執法檢查專家指導服務機制。(監督處、政法處、河湖處、省水利水電基建局負責)。實行安全生產監管執法典型案例季報告制度,各市(省直管縣)級水行政主管部門和廳直有關單位每季度第三個月13日前報送本季度12件針對重大隱患的典型監管執法案例。監督處牽頭,省水利水電基建局承擔具體工作)

    18.開展安全生產宣教活動。組織開展好水利行業安全生產月”“安全生產江淮行等主題宣傳教育活動。積極組織開展、參加安全生產五進、安康杯競賽、青年安全生產示范崗創建、安全生產法宣傳周”“消防安全日等活動。積極組織參加一把手談水利安全生產、水利安全生產知識網絡競賽、水安將軍趣味答題等具有行業特色的活動。利用網站、QQ群、微信和宣傳欄等開展安全生產宣傳教育活動(監督處、辦公室牽頭負責,省水利水電基建局承擔具體工作,有關廳安委會成員單位分工負責)。嚴格執行崗前培訓,做好水利水電工程施工企業安全生產管理三類人員考核和變更等日常管理(監督處、省水利水電基建局負責)。舉辦安全生產法律法規宣貫和水利安全生產標準化培訓、經驗交流,推動安全生產標準化創建。監督處牽頭,省水利水電基建局承擔具體工作)

19.推動社會化風險防控。宣傳落實好《安徽省安全生產舉報獎勵辦法》,鼓勵水利干部職工檢舉重大風險隱患和違法行為,激勵全體干部職工和群眾參與、監督、支持安全生產工作。推動水利生產經營單位規范提取使用安全生產費用,支持各地落實水利施工企業投保安全生產責任險和注冊安全工程師制度。鼓勵水行政主管部門加大政府購買服務力度,購買安全生產服務,提升監管效能。將安全生產監管情況與水利建設市場信用監管聯動,加大聯合懲戒力度,運用制度化手段倒逼水利生產經營單位落實安全生產主體責任。加強水利安全生產新技術的推廣運用。(監督處、水利工程建設處、農村水利水電處、財務審計處、省水利水電基建局負責,其他廳安委會成員單位按職責分工落實)

20.提升生產安全事故應急處置能力。督促各級水行政主管部門和水利生產經營單位及時完善、修訂安全生產應急預案體系,危險性較大的場所、裝置或者設施,應當編制現場處置方案,并編制重點崗位、人員應急處置卡,加強監督檢查,加強人員培訓和應急演練,強化應急救援物資儲備等工作,提高全行業在緊急情況下的應急處置能力。(各有關單位分工負責)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


日韩A毛片免费观看