閱讀次數: 發布人:郭曉敏  信息來源:安徽日報 日期:2021-09-14 09:47 [ 字體:   ] 

    安徽省第十次黨代會以來,安徽堅持協調發展戰略,統籌推進城鄉及區域一體化發展——


『十個指頭彈鋼琴』,奏出和諧新樂章


■ 本報記者 王弘毅

千鈞將一羽,輕重在平衡。

習近平總書記指出,協調既是發展手段又是發展目標,同時還是評價發展的標準和尺度,是發展兩點論和重點論的統一,是發展平衡和不平衡的統一,是發展短板和潛力的統一。

長江淮河橫跨全境,江淮分水嶺橫亙中部,西部南部群山綿延。獨特的地理位置讓安徽省在很長時期內都面對著特殊的省情:城鄉差距明顯,區域差異顯著,基礎設施薄弱。

協調發展,就是要找出短板,均衡“用力”,在補齊短板上多發力,“用十個指頭彈鋼琴”。

近年來,安徽省堅持協調發展戰略,推進城鄉統籌發展,“一圈五區”協同發力,長三角一體化扎實推進,城與鄉、市與市、板塊與板塊、省內與省外等幾大關系統籌兼顧、協調并進,奏出一曲曲協調發展的和諧“交響曲”。

城鄉一體化:改善農村條件,提高群眾幸福指數

“水質不錯,很清亮!”定遠縣永康鎮拂光村村民王培英打開水龍頭,清澈的自來水流進盆里。說起家里的自來水,王培英挺滿意。她在不經意間發現,這幾年家里的自來水水質“悄悄地”變好了。

水質的改善,得益于安徽省推進的城鄉供水一體化改革。根據《安徽省農村供水保障規劃(2020—2025年)》,安徽省計劃投資273億元,推進城鄉供水一體化。多個縣積極探索,取得顯著成效。

“同水源、同管網、同水質、同服務”。如定遠縣以“政府主導、公益屬性、城鄉統籌”為原則,通過成立縣城鄉水務投資建設有限公司,負責城鄉供水統一建設、統一運營、統一維護、統一服務、統一管理,解決了“誰來供、怎么供、供得上、供得好”的問題。

從喝上自來水,到喝上安全的自來水,再到喝上優質水、享受好服務,隨著安徽省農村供水保障逐年提檔升級,群眾的“幸福指數”也在不斷攀升。

喝上干凈水、走上平坦路、住上安全房、過上現代生活。今年,安徽省全面啟動實施鄉村建設行動,重點圍繞農村人居環境提升、基礎設施建設和公共服務發展,加大編制規劃和投入力度,全面改善農村水、電、路、氣、房、訊等設施條件,推進縣鄉村公共服務一體化,讓廣大農民有更多獲得感、幸福感和安全感。

貧困是人類社會的頑疾,更是農村地區發展的短板,貧困不除,無法小康,更無城鄉統籌。

黨的十八大以來,安徽省深化精準扶貧,貧困群眾發展能力全面增強,整體收入水平大幅提高。截至2020年底,安徽省484萬貧困人口全部脫貧,3000個貧困村全部出列,31個貧困縣全部摘帽,大別山等革命老區、皖北地區和沿淮行蓄洪區區域性整體貧困問題徹底解決。

脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。今年以來,安徽省健全防止返貧監測和幫扶機制,確保不出現規模性返貧;鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,推動脫貧地區產業更興旺、環境更宜居、鄉風更文明、鄉村治理更有效、群眾生活更富裕。

城鄉統籌,關鍵要打破城鄉二元結構壁壘,把工業和農業、城市和鄉村作為一個整體統籌謀劃并大力發展縣域經濟。

據介紹,安徽省進一步明確了縣域高質量發展路徑,啟動建設縣域特色產業集聚發展基地,激發縣域發展新動能,同步實施縣城提質擴容工程。振興縣域經濟,為城鄉統籌發展、實施鄉村振興戰略闖出一條可行路徑。

區域一體化:打造“一圈五區”,構建多點增長極

區域協調發展,需要做好省級統籌,鍛造引領增長核,打造多點增長極。安徽省構建“一圈五區”區域發展格局,打造合肥都市圈、合蕪蚌國家自主創新示范區、皖北承接產業轉移集聚區、皖江城市帶承接產業轉移示范區、皖西大別山革命老區、皖南國際文化旅游示范區。

今年以來,位于合肥經開區的聯寶科技公司營業收入快速增長。聯想集團副總裁、聯寶科技首席執行官柏鵬將之解讀為:“合肥都市圈的戰略布局為企業的發展起到了促進作用,關鍵人才的引進,配套的物流,關鍵技術和零部件能實現本土化合作?!比缃?,聯寶公司60%以上的機構件來自合肥當地和都市圈內的六安、滁州等地,帶動上下游相關企業超過70家。

省會都市圈做大做強,輻射帶動作用持續彰顯。2020年,合肥都市圈實現生產總值24499.9億元、財政收入3490億元、社會消費品零售總額11120.7億元,分別占全省63.3%、61.4%和60.7%。

一圈帶動下,五區也爆發強勁的發展潛力——

看合蕪蚌,創新的活力在迸發:世界首條量子保密通信干線“京滬干線”正式開通,0.12mm世界最薄玻璃、全國首塊自主研制的8.5代超薄浮法玻璃基板下線……2020年,合蕪蚌國家自主創新示范區實現高新技術產業產值、增加值分別同比增長15.2%和13.8%,全年新增發明專利授權11167件。

看皖江,發展的動力在增強:示范區突出抓好產業承接和“雙招雙引”,努力建設“高效皖江”“投資高地”,以開放、服務、創新、高效的發展環境吸引全球投資者。2010—2020年,示范區累計承接億元以上投資項目到位資金6.2萬億元,年均增長16.6%。

看皖北,振興的步伐在加快:安徽省將皖北集聚區建設作為長三角一體化“1+5+N”的“1”高標準推進,制訂《皖北承接產業轉移集聚區建設實施方案》,啟動“6+2+N”產業承接平臺體系建設。今年上半年,皖北集聚區開工項目631個,總投資40617.86億元。

看皖西,民生的溫度在彰顯:安徽省把握皖西大別山革命老區在推進實現共同富裕過程中的獨特地位,改善老區人民生活品質,共享發展成果。教育、醫療、交通等項目加快推進。

看皖南,文旅的魅力在釋放:今年上半年,示范區實現旅游總收入1661.94億元,接待國內游客1.73億人次,同比增長114.1%和84%,正加快打造美麗中國先行區和世界級旅游目的地。

長三角一體化:建立“區塊鏈接”,匯聚發展合力

推進五個“區塊鏈接”建設,是安徽省推進長三角一體化的重要抓手,通過“塊”上鏈接,可全方位加強城與城、區與區、產業與產業之間的密切聯系,實現安徽省與滬蘇浙的等高對接。

比如在省際毗鄰地區新型功能區建設上,安徽省在長三角率先出臺“3+N”省際毗鄰地區新型功能區支持政策,寧滁、寧馬省際毗鄰地區新型功能區管委會揭牌成立。其中,寧滁省際毗鄰地區新型功能區一批項目成功簽約,總投資102億元的人民控股集團光電項目、總投資12億元的華諾半導體項目、總投資5億元的亞芯微晶圓封裝等一批項目相繼入駐;寧馬省際毗鄰地區新型功能區深化產業協同,簽訂《南京-馬鞍山工業和信息化領域戰略合作協議》,簽訂寧馬縣區政務服務“跨省通辦”戰略合作協議,推動實現數據資源共享,在全省率先實現企業開辦雙向互通“跨省通辦”。

握緊合作之手,踏向共贏之路。圍繞對口合作,全省18個省級以上開發區、特別政策區和服務業集聚區創建首批省際產業合作園區;全省14個市與滬蘇浙17個城市簽訂26個戰略合作協議,22個城區與滬蘇浙20個城區開展了對口合作。在一次次務實合作、一個個具體項目中,“鏈”上的長三角爆發出強大的發展合力。

一系列新布局落子如飛,一連串新變革揭開大幕。長三角一體化從“藍圖規劃”到進入“密集施工期”,從“共識”全面轉向“共建”,合作不斷升溫,安徽攜手滬蘇浙在更高質量一體化的道路上奮力奔跑。

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